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Constitución económica y organización administrativa del Estado: el desarrollo del Estado administrativo luego de la reforma constitucional de 1994.

Director: Guillermo Treacy - guillermotreacy@derecho.uba.ar

Resumen del proyecto:

La presente investigación se enmarca en lo que la doctrina alemana denomina “Constitución económica”, que se ocupa de examinar las normas de carácter económico social contenidas en las Constituciones. Pero la doctrina también incluye en ese concepto, además de las normas estrictamente constitucionales, las normas que, contenidas en leyes ordinarias, tienen relevancia constitucional. En el caso argentino, y sobre todo luego de la reforma de 1994, son numerosas las normas que abordan aspectos socioeconómicos: las relativas a impuestos y coparticipación, a defensa de los derechos de consumidores y usuarios, la promoción de la igualdad real, la protección del trabajo y de la seguridad social; entre muchas otras. El objeto de la investigación es establecer qué impacto han tenido estas normas socioeconómicas en la organización administrativa del Estado. Para ello se hará un examen histórico de las diferentes instituciones a través de las cuales el Estado influye o participa en la economía, regulando mercados o asumiendo la explotación de determinadas actividades.

Por una parte, la investigación se propone examinar los cambios legislativos que implicaron una asunción de mayores funciones por parte del Estado en cuanto a la intervención en la economía, sobre todo a través de la creación de diferentes formas empresariales. En ella nos interesa abordar el contexto histórico en que se produjeron tales modificaciones de carácter legislativo. Por otra parte, la investigación se referirá a la intervención estatal a fin de preservar o promover los derechos económicos, sociales y culturales y, en particular, el impacto que ello haya podido tener a nivel de las instituciones del Estado.

Cabe señalar que no sólo se encuentran normas económicas y sociales en la Constitución Nacional, sino también a nivel de las Constituciones provinciales. No obstante, en una primera etapa, el proyecto se limitará a examinar este tipo de instituciones a nivel federal, en una continuidad con trabajos que este equipo de investigación ha venido realizando en temas relacionados con la organización administrativa del Estado.